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| 百度整改經(jīng)驗引領(lǐng)行業(yè)達到搜索新規要求 |
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6月25日，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規定》(下稱(chēng)《規定》)，針對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者在健全信息審核、公共信息實(shí)時(shí)巡查、推廣企業(yè)資質(zhì)審查、付費搜索比例上限等方面提出了具體要求�！兑幎ā芬唤�(jīng)發(fā)布，以百度為首的互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)提供商紛紛做出回應，表示堅決落實(shí)規定要求的內容。
對于《規定》的出臺，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內人士紛紛表示，《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規定》是目前為止對搜索引擎服務(wù)做出的最具有明確性和現實(shí)意義的官方規定，在其各項內容的管理和引導之下，互聯(lián)網(wǎng)搜索行業(yè)也將逐漸走上規范、健康的道路。
百度牽頭引領(lǐng)商業(yè)推廣資質(zhì)審核門(mén)檻升級
關(guān)于出臺《規定》的背景，有關(guān)負責人介紹：“部分搜索結果含有謠言、淫穢、色情、暴力、兇殺、恐怖等違法信息;部分搜索結果有失客觀(guān)公正，違反行業(yè)道德和規范，誤導和影響公眾判斷�！币虼�，對于推廣企業(yè)的資質(zhì)審核、內容審查等工作將成為搜索引擎公司重點(diǎn)關(guān)注區域。
“《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規定》的推出，確實(shí)在各方面都給企業(yè)提出了明確的要求，為搜索服務(wù)的發(fā)展提供了方向性指引�！� 百度相關(guān)負責人表示，“在資質(zhì)審核方面，百度已經(jīng)實(shí)施史上最為嚴苛的審查制度，強制醫療、藥品、保健品、食品四大行業(yè)推廣商戶(hù)提交主體資質(zhì)證明，包括營(yíng)業(yè)執照、ICP證和行業(yè)主體資質(zhì)證明等共計10種證明。內容風(fēng)控方面，百度還通過(guò)技術(shù)+人工+人工三重機制對推廣內容進(jìn)行審查，以最高標準確保推廣信息的真實(shí)性、可靠性，保證用戶(hù)的切身利益�！睋私�，百度在5月份已經(jīng)下線(xiàn)2518家醫院以及1.26條問(wèn)題醫療推廣信息。
業(yè)內專(zhuān)家認為：“《規定》在資質(zhì)審核、內容審查方面的明確要求，將能夠大大降低虛假、欺詐等信息的出現，是對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化�？梢灶A見(jiàn)的是，在百度率先開(kāi)始提升資質(zhì)審核以及網(wǎng)信辦出臺《規定》的雙重引導之下，必定也會(huì )促使搜狗、360搜索等搜索引擎公司加快在資質(zhì)審核方面的升級�！�
限制商業(yè)推廣數量將成行業(yè)共識
在搜索結果顯示方面，網(wǎng)友表示，以前在搜索的時(shí)候，結果頁(yè)面經(jīng)常顯示出大量推廣信息，因此自然搜索結果就會(huì )變少，且經(jīng)常在無(wú)意識的情況下點(diǎn)擊商業(yè)推廣鏈接，搜索體驗相對較差。
正如網(wǎng)友所言，過(guò)去搜索引擎結果界面中充斥著(zhù)大量推廣信息，且推廣標識并不引人注目。因此，在《規定》中對互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者做出嚴格要求：“明確付費搜索信息頁(yè)面比例上限，醒目區分自然搜索結果與付費搜索信息，對付費搜索信息逐條加注顯著(zhù)標識�！睂Υ�，業(yè)內專(zhuān)家認為，《規定》的出臺將促使搜索引擎公司以行業(yè)自律和企業(yè)自律嚴格要求自己，制定新的商業(yè)推廣規則，將用戶(hù)體驗放在第一位。
以百度為例，在5月份整改之后，百度已制定新的商業(yè)推廣規則，承諾每頁(yè)商業(yè)推廣數量不超過(guò)30%，也就意味著(zhù)每頁(yè)推廣數量不超過(guò)4條。同時(shí)，對商業(yè)推廣標識進(jìn)行升級，將之前的“推廣”升級為“商業(yè)推廣”，在每條商業(yè)推廣信息下逐條標注，并為用戶(hù)提供風(fēng)險提示。據了解，在今年5月份百度整改之后，搜狗、360方面也隨后加強了商業(yè)推廣標識方面的升級。后續在商業(yè)推廣數量、風(fēng)險提示等將成為360、搜狗等搜索引擎的工作重點(diǎn)。
北大法學(xué)博士、鄭州大學(xué)鄭磊教授認為：“對商業(yè)推廣進(jìn)行明確限制能夠保障網(wǎng)民最基本權益，是對自然搜索結果的尊重，是讓網(wǎng)民快速、簡(jiǎn)單獲取信息的重要前提。同時(shí)，加強商業(yè)推廣標識以及風(fēng)險提示，能夠讓網(wǎng)民更清楚的判斷商業(yè)信息與自然信息�！�
保障計劃成中國互聯(lián)網(wǎng)制度創(chuàng )新
除對商業(yè)推廣展示、審查之外，《規定》中還提出互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者應當建立健全公眾投訴、舉報和用戶(hù)權益保護制度，在顯著(zhù)位置公布投訴、舉報方式，主動(dòng)接受公眾監督，及時(shí)處理公眾投訴、舉報，依法承擔對用戶(hù)權益造成損害的賠償責任。從目前來(lái)看，除百度已經(jīng)設置明顯的投訴、舉報及保障入口外，360搜索、搜狗等搜索引擎均未設置明顯入口。
京鼎律師事務(wù)所主任張星水認為：“根據北京高院的相關(guān)規定，搜索引擎服務(wù)提供者提供的競價(jià)排名服務(wù)，屬信息檢索服務(wù)。所以，互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎企業(yè)應加強內部的制度建設，將網(wǎng)民的利益放在首位。網(wǎng)民權益保障計劃是網(wǎng)民維權機制的全新突破,進(jìn)一步建立和完善了網(wǎng)民權益保障和賠付機制，這將對整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)良性發(fā)展具有重大的推動(dòng)作用�！�
社會(huì )環(huán)境的差異是影響企業(yè)運行機制、價(jià)值觀(guān)等方面的重要因素。眾所周知，就中國與西方國家的國情而言，誠信體系建設仍存在巨大差異。目前，國內誠信體系建設仍處于初期階段，在這樣的環(huán)境下，需要企業(yè)肩負更大的責任，對網(wǎng)民權益進(jìn)行更多保障。因此，搜索引擎企業(yè)不僅要在內容、資質(zhì)、展現效果等前期環(huán)節中進(jìn)行強化升級，在保障、投訴、舉報等后期網(wǎng)民權益維護方面進(jìn)行升級。據了解，近日百度在中國互聯(lián)網(wǎng)信息大會(huì )上榮獲網(wǎng)民權益保障優(yōu)秀獎。業(yè)內專(zhuān)家認為，這對于互聯(lián)網(wǎng)搜索服務(wù)提供商而言既是一種鼓勵也是一種動(dòng)力，百度在這些方面應該發(fā)揮領(lǐng)頭羊的榜樣作用，360搜索、搜狗等搜索引擎企業(yè)也必將以此為榜樣加強網(wǎng)民權益保障方面的優(yōu)化和升級。
有百度內部員工在魏則西事件后李彥宏的公開(kāi)信下的留言稱(chēng)：“希望未來(lái)回頭來(lái)看今天，是我們歷史上一個(gè)重要契機�！逼鋵�(shí)這一“契機”不光屬于百度等互聯(lián)網(wǎng)公司，也屬于監管者。畢竟，一家真正偉大企業(yè)的誕生，從來(lái)離不開(kāi)大背景下的法律、制度土壤�？偠灾�，在更加清晰、健全的社會(huì )環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)提供者們應該以用戶(hù)體驗為核心，從產(chǎn)品、企業(yè)內核、外部機制等方面做好用戶(hù)服務(wù)。
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